對于西安、乃至全國的火電從業(yè)者來說，最近西安頒布的“禁煤令”應該是最關注的新聞之一。6月25日，西安市人大網(wǎng)站發(fā)布的《關于優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構能源結構交通運輸結構推動大氣環(huán)境質量持續(xù)改善的決定》提出，要在“十四五”末之前完成西安現(xiàn)存所有燃煤電廠的關停和搬遷。到2025年，西安全市的燃煤電廠將不復存在。

供熱清潔化還需因地制宜

關停所有燃煤電廠，不僅意味著西安市的電力無煤化，也意味著供熱無煤化。作為關中地區(qū)最大的城市之一，西安的供熱設施建設關系著一千多萬人的冬季取暖，如果關停市內(nèi)所有燃煤電廠，那么取暖該怎么辦？

目前，西安市給出了一套解決方案，具體包括供熱公司的清潔化改造、農(nóng)村地區(qū)的生物質供熱、新增取暖面積采取分布式供熱、增加天然氣供熱供量保障等。

從政策全面性和可行性來說，西安的這些政策不可謂不完善，但如果看一看這份文件所要求的完成時限，就會察覺其中艱難。如此龐大的城市，所有供暖改造項目都要在短時間內(nèi)完成，顯而易見是一個極其艱巨的任務。

中國并非沒有完成了全面清潔供暖改造的城市，但都并非一蹴而就——北京的供熱清潔化改造用了十年以上的時間，而且至今仍然保留著一個主力燃煤電廠；海陽已經(jīng)建成全面零碳供暖，但這是依托于海陽的濱海優(yōu)勢下的核電項目；銀川城區(qū)完成了無煤化供熱改造，也是主要依托于布局數(shù)年的“西熱東送”項目……與這些城市相比，西安沒有足夠優(yōu)越的地理和經(jīng)濟條件，卻提出了如此“一刀切”式的改造方案，難免讓人感到不解。

燃煤污染，西安長久的痛

實際上，西安的無煤化改造，可謂是“蓄謀已久”。作為一座傳統(tǒng)工業(yè)城市，西安的發(fā)展依賴于煤電和輕工業(yè)，導致空氣污染一度達到十分嚴重的程度，十幾年來，關于減少城市熱電廠數(shù)量的討論不絕于耳。直到2017年，西安下定決心要解決嚴重的霧霾問題。讓他們下定決心的原因，是此前已有的改造成果。

在提出搬離之前，西安市的各大電廠從未停止過技術性減排改造的步伐。灞橋熱電廠幾臺機組自2008年投產(chǎn)以來，至2016年已投資約6.4億元進行環(huán)保改造，西郊熱電廠也把一期燃煤鍋爐拆除改建為天然氣鍋爐。然而，在“碳達峰、碳中和”的政策之下，改造難以為繼，“退煤”不可避免。

然而，任務中所使用的的“長遠”一詞注定這將是漫長的等待，直到今日，搬遷規(guī)劃仍然沒有面世。隨著“十四五”規(guī)劃的發(fā)布，西安終于有了機會重提幾大熱電廠的搬遷問題。

眾說紛紜之下，“退煤”前路漫漫

“禁煤令”一出，便引起了行業(yè)人士和網(wǎng)民的議論紛紛。

在大多數(shù)西安市民看來，禁煤帶來的絕非利好，反而是生活上更多的不便。燃氣供暖和清潔供暖的覆蓋性難以保障，電取暖所依托的電力又會伴隨煤電廠的遷出而面臨電價上升的問題，居民所面對的民生問題絕非可以與環(huán)境治理二取其一的籌碼。

而從電力能源行業(yè)的從業(yè)者來看，支撐了西安幾十年發(fā)展的煤電，也并非可以一朝一夕間徹底摒棄的“拖油瓶”。煤電代表著穩(wěn)定可靠的能源，雖然“退煤”是大勢所趨，但那還需要足夠的時間去醞釀。

一位有情懷的資深電力人，在他媒體平臺上的《“十四五”末，西安再無燃煤機組》一文中表達了他的觀點，在這里分享給大家：

不要忘記，西安是個人口超過1000萬的特大型城市，并且還是西北地區(qū)最大的工業(yè)城市。如果上述燃煤電廠都要在2025年年底關停、搬遷，這么大的供電供熱缺口如何彌補是考驗西安的一個重大難題。

燃煤電廠曾經(jīng)是城市的寵兒，因為她能為城市提供最穩(wěn)定的熱源和電源，也曾象征著城市的活力和現(xiàn)代化。作為一個電力人，一想到2025年之后，在西安再也看不到燃煤機組，不禁五味雜陳，百感交集。轉載自：中國清潔供熱平臺